|
Пояснительная записка к докладу Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период
Введение Муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области расположено в восточной части Смоленской области. В состав муниципального образования входят 1 городское и 22 сельских поселения. Центр муниципального образования – город Вязьма - расположен у автомобильной магистрали М-1 «Беларусь», проходящей с запада на восток района, на расстоянии 227 км от Москвы и 229 км от границы с Республикой Беларусь. На территории района находится крупный железнодорожный узел – ст. Вязьма. Район занимает выгодное географическое положение и обладает высоким потенциалом экономического развития.
1. Экономический рост 1.1 Дорожное хозяйство и транспорт Общая протяженность автомобильных дорог между населенными пунктами муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области составляет 1060,18 км дорог из них: - 504,31км находится на балансе СОГУ «Смоленскавтодор» и обслуживаются СО ГУП «Вяземское ДРСУ»; - 68 км федеральной трассы «Москва – Минск» обслуживает ФГУ ДЭП №2; - 487,87 км являются бесхозяйными. В 2009 году по сравнению с прошлым годом доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования не изменилась и составила 2,1%. Начиная с 2009 года показатель «доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром района в общей численности населения» рассчитывается с учетом того, что на территории сельского населенного пункта имеется автобусная остановка и (или) железнодорожная станция. Ранее сельский населенный пункт учитывался при расчете показателя, если находился на расстоянии менее трех километров от автобусной остановки (железнодорожной станции). В связи с этим вышеуказанный показатель увеличился на 3,35% и составил 6,54%. В среднесрочной перспективе значение показателя существенно не изменится. 1.2 Сельское хозяйство Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе остался на уровне 2008 года и составил 33,33%. В среднесрочной перспективе предполагается увеличение числа прибыльных сельскохозяйственных организаций за счет эффективного распределения и использования имеющихся материальных, финансовых ресурсов. В 2009 году доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в их общей площади выросла по отношению к 2008 году на 2,3% и составила 23,1%. В целях поддержки сельскохозяйственного производства Постановлением Главы муниципального образования от 11.11.2009 №905 утверждена муниципальная целевая программа «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельскохозяйственных предприятиях Вяземского района Смоленской области на 2010 год». Программой предусмотрено выделение денежных средств сельскохозяйственным производителям на приобретение ГСМ, минеральных удобрений, семян высших репродукций, племенного скота, животноводческого оборудования. Общий объем финансирования по Программе составит 3,5 млн. руб. 2. Доходы населения В 2009 году отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по сравнению с 2008 годом выросло на 5,3% и составило 63,5%. В связи реализацией на территории района приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» увеличилась среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы: - муниципальных детских дошкольных учреждений – на 11,5%; - учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – на 3,5%; - прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений – на 7,8%; - врачей муниципальных учреждений здравоохранения – на 17%; - среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения – на 28,8%. В среднесрочной перспективе рост заработной платы составит 102-103%. 3. Здоровье 3.1 Управление кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения Численность работников в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году увеличилась на 5,9% и составила 130,1 человек на 10000 человек населения. Число врачей на 10000 человек населения возросло и составило в 2009 году 20,3 человека на 10000 человек населения. Увеличение численности среднего медицинского персонала с 63,7 до 66,4 человек на 10000 человек населения произошло за счет приема на работу выпускников Вяземского медицинского колледжа. В последующие годы прогнозируется незначительный рост числа врачей и среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения. 3.2 Управление объемами и стоимостью медицинской помощи Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, в 2009 году составила 23,9% и снизилась по отношению к 2008 году на 1,3%. С 01.01.2009 года муниципальные учреждения здравоохранения района переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет от сердечно-сосудистых заболеваний в 2009 году сократилось в 5,5 раз, что связано с возможностью своевременного окзания высококвалифицированной помощи в связи с открытием на базе МУЗ «Вяземская ЦРБ» сосудистого отделения, оснащенного современным оборудованием. Число случаев смерти детей до 18 лет в отчетном году - 12 человек (-4 случая к уровню 2008 года). Причиной смерти, как правило, являются несчастные случаи – утопления, дорожно-транспортные происшествия. В среднесрочной перспективе, благодаря эффективной работе амбулаторно-поликлинической службы, проведению санитарно-просветительской работы ожидается снижение смертности населения. В связи с уменьшением средней продолжительности пребывания пациента на койке уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в 2009 году увеличился на 1,5% и в 2009 году составил 22,4%. В последующие годы показатель уровня госпитализации стабилизируется за счет улучшения работы амбулаторной сети, в частности участковой службы. В связи с применением современного оборудования для обследования и лечения пациентов средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения сократилась до 10,5 дней. В среднесрочной перспективе данный показатель сохранит свое значение. В 2009 году среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения возросла незначительно. В последующие годы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий показатель планируется сохранить на прежнем уровне. В связи с реорганизацией коечного фонда в муниципальных учреждениях здравоохранения обеспеченность койками в 2009 году сократилась и составила 70,2 штук на 10000 человек населения. В среднесрочной перспективе показатель планируется сохранить на уровне 70,5 штук на 10000 человек населения. В 2009 году средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях составила 754,0 руб. (109% к уровню 2008 года). Рост показателя произошел по причине повышения тарифов на стационарную помощь в системе обязательного медицинского страхования. В последующие годы значение показателя планируется сохранить на прежнем уровне. По сравнению с 2008 годом объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения не изменился и составил: - стационарная медицинская помощь – 2,2 койко-дня; - амбулаторная помощь – 4,7 посещений; - дневные стационары всех типов – 0,2 койко-дня; - скорая медицинская помощь – 0,318 вызовов. В среднесрочной перспективе в связи с открытием на базе городской поликлиники межмуниципального Центра формирования здорового образа жизни, где будет проводиться экспресс-диагностика основных факторов риска для здоровья человека объем предоставляемой амбулаторной помощи увеличится. Стоимость единицы объема всех видов оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения возросла по отношению к уровню 2008 года. Рост показателя произошел по причине повышения тарифов на стационарную помощь в системе обязательного медицинского страхования. В последующие годы значение показателя планируется сохранить на прежнем уровне. 4. Образование 4.1 Дошкольное и дополнительное образование детей В рамках развития муниципальной инфраструктуры, обеспечивающей качество и доступность образовательных услуг, развивается система индивидуально-ориентированного образования детей. Сеть дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области представлена 12 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, 1 муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад «Надежда», 11 дошкольными группами при общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности. Под пристальным вниманием Администрации находится вопрос состояния детских садов. Численность детей, посещающих детские сады, растет. В связи с открытием в 2009 году в МДОУ детский сад №8 новой группы на 20 мест, в МДОУ Вязьма-Брянском детском саду «Солнышко» - на 15 мест, в Кайдаковском детском саду «Рябинка» - на 15 мест доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги возросла на 2,5% и составила 58,1%. Возрастает доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет. В 2009 году она составила 65,2%, что на 1,7% больше чем в 2008 году. В 2009 году проведены работы по реконструкции здания детского сада по ул. Ленина, 54а. В настоящее время работы находятся в стадии завершения. Ввод учреждения в эксплуатацию намечен на сентябрь 2010 года. Муниципальная система учреждений дополнительного образования детей включает дом детского творчества, детско-юношескую спортивную школу, станцию юных натуралистов, станцию юных техников, станцию юных туристов, центр эстетического воспитания «Молодость», центр дополнительного образования «Ровесник», детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр (бассейн). В 2009 году разработана проектно-сметная документация на реконструкцию здания бывшей гостиницы под детскую поликлинику. Начало реконструкции планируется на 2010 год. В связи с проведением оптимизации сети учреждений дополнительного образования в 2009 году удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию сократился на 8,5% и составил 63,2%. В среднесрочной перспективе значение показателя сохранится на этом же уровне. 4.2 Общее образование Систематическая работа по повышению квалификации педагогических работников позволяет обеспечить получение качественных результатов образования. В 2009 году к государственной итоговой аттестации допущено 545 выпускников 11 (12) классов муниципальных общеобразовательных учреждений. Удельный вес выпускников, сдавших единый государственный экзамен в общем числе выпускников участвовавших в ЕГЭ в 2009 году составил 99%. По отношению к 2008 году значение показателя выросло, что вызвано отменой эксперимента ЕГЭ «+1 балл», когда выпускнику, получившему за экзамен «2», добавлялся 1 балл, выставлялась отметка «3» и выдавался аттестат о среднем полном (общем) образовании. По окончании эксперимента в 10 класс поступают обучающиеся, свободно осваивающие образовательные программы и не имеющие академических задолженностей в предшествующие годы обучения. С 01.01.2008 года все муниципальные общеобразовательные учреждения переведены на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, на нормативно-подушевое финансирование. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений на протяжении нескольких лет не меняется и составляет 85,3%. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2009 году составила 4,6 человек - на одного учителя – 11,3 человек, на одного прочего работающего в общеобразовательном учреждении - 7,8 человек. В последующие годы указанный показатель сохранится на прежнем уровне. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на протяжении ряда лет не меняется и составляет в городском поселении 20 человек, в сельской местности - 9 человек. В 2009 году большое внимание уделялось оздоровлению детей. На базе образовательных учреждений функционировало 113 лагерей с дневным пребыванием детей, в них отдохнули 3266 детей, из них 190 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В санаториях и домах отдыха отдохнул 751 ребенок. Одним из основных приоритетов в развитии системы образования МО «Вяземский район» Смоленской области является информатизация образовательных учреждений. Все школы имеют компьютеризированные классы, продолжается работа по приобретению интерактивных досок, завершено подключение муниципальных образовательных учреждений к глобальной компьютерной сети Интернет, развиваются дополнительные образовательные услуги для обучающихся и работников МОУ в области информационных технологий; ежегодно проводится районная выставка «Компьютерные и телекоммуникационные технологии в образовании». Не менее важным приоритетом в развитии муниципальной системы образования является здоровьесбережение подрастающего поколения. Оно подразумевает развитие оздоровительной инфраструктуры образовательных учреждений Вяземского района. Неоднократные победы наших школ и учителей в различных конкурсах служат подтверждением правильной организации предоставления общедоступного образования по основным общеобразовательным программам. В 2009 году в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках национального проекта «Образование» победителем стала МОУ СОШ №3. В конкурсе учителей, реализующих инновационные общеобразовательные программы, участвовали 27 учителей школ Вяземского района, 13 из них стали победителями. 5. Культура Ежегодно растет доля населения участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. В 2009 году продолжалась работа по обеспечению многообразия форм культурной деятельности, учитывающей интересы различных групп населения. Всего клубными учреждениями города и района проведено 9245 мероприятий (+97 к уровню 2008 года), на которых присутствовало 823,4 (+3 тыс. человек). Творческие коллективы учреждений культуры Вязьмы, их солисты, учащиеся школ дополнительного образования, принимают активное участие в региональных, областных, республиканских и международных фестивалях и конкурсах. В городских и сельских Домах культуры, клубах работают 416 клубных формирований, в них занимаются 5106 человек, из них для детей и подростков - 237 формирование, участников – 2964. Хореографические, театральные, хоровые, вокальные, фольклорные, изобразительного искусства, кино, фотолюбителей, спортивные, декоративно – прикладного творчества – вязание, вышивание, макраме, плетение из соломы, роспись по дереву, лепка из глины, флористика, выжигание и многие другие клубные формирования привлекают своим разнообразием все категории населения. В последующие годы основными задачами Администрации в области культуры будут являться - совершенствование культурно-досуговой деятельности, удовлетворение духовных потребностей жителей района и приобщение их к ценностям культуры; дальнейшее развитие, совершенствование любительского и профессионального искусства, сохранение культурных достижений, народных традиций и промыслов в городе и районе, поддержка талантливых людей. 6.Физическая культура и спорт Ежегодно растет доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Это обусловлено не только ростом популярности здорового образа жизни, но и увеличением количества спортивных площадок (открытие в зимний период катков, спортивных секций с тренажерами, введение в действие бассейна). Особой популярностью в 2009 году пользовались спортивные мероприятия, организованные отделом по спорту с участием спортсменов области, района, стран ближнего зарубежья: - областной турнир по баскетболу на призы Героя России М.Г. Ефремова; - Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России» (приняли участие 860 человек); - межобластной турнир по историческому фехтованию; - чемпионат области по хоккею. Успешно прошел Всероссийский турнир по вольной борьбе. В нем приняли участие 130 спортсменов. В первенстве города по мини-футболу приняли участие 24 команды в количестве 400 человек. Спортсмены района приняли участие во 2 Международном турнире по настольному теннису. В сентябре прошел Всероссийский День бега «Кросс Наций». В соревнованиях приняли участие команды общеобразовательных школ, средних специальных, средних профессиональных и высших учебных заведений. В 2008 году в г. Вязьме открыто муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр», который включает в себя 2 бассейна: для малышей и для взрослых с 4 дорожками, тренажерный зал, массажный кабинет, буфет. 7. Жилищно-коммунальное хозяйство Реформа жилищно-коммунального хозяйства способствует развитию различных форм управления многоквартирными домами. В настоящее время наблюдается тенденция роста управления многоквартирными домами управляющими организациями (рост к 2008 году – 3,9%) и товариществами собственников жилья (рост 0,3%). В последующие годы данная тенденция сохранится. Своевременная и оптимальная организация работы по подготовке жилищного фонда и котельных к зиме позволяет обеспечить 100% подписание договоров готовности по состоянию на 15 ноября отчетного года. 8. Доступность и качество жилья Ежегодно возрастает количество общей площади введенного жилья. В 2009 году ввод жилья составил 23627 кв.м. (163% к соответствующему периоду прошлого года), т. е. 0,3 кв. м. на одного жителя (в 2008 году - 0,19 кв. м.). Число жилых квартир расчете на 1000 человек населения в 2009 году увеличилось на 5 единиц и составило 477. В среднесрочной перспективе значение показателя увеличится на 1,5-2%. В районе ведется работа по осуществлению кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами. В 2009 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась на 10,86% и составила 34,66%. 9. Организация местного самоуправления На территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области муниципальные автономные учреждения отсутствуют. В среднесрочной перспективе перевод уже существующих муниципальных учреждений в автономные, а также создание новых автономных муниципальных учреждений не планируется. В связи с тем, что МП «Водоканал», Вяземское многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства в 2009 году находились в банкротстве, значение показателя «доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности» составило 40%. Из-за несвоеременного выполнения организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, фактически по всем объектам капитального строительства не соблюдены сроки ввода в эксплуатацию. Объекты капитального строительства муниципальной формы собственности отсутствуют. Бюджет – один из показателей качества жизни в районе, его экономической прочности и перспективы развития. Бюджет муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2009 год утвержден решением Вяземского районного Совета депутатов от 04.12.2008 № 68. Исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Вяземский район» за 2009 год составило 707753,1 тыс. руб. (97,3% к плановым показателям). По сравнению с 2008 годом расходы возросли на 20494,3 тыс. руб. (103%). На финансирование муниципальной системы образования в 2009 году было направлено 399865,9 тыс. руб. (104,4% к 2008 году). Наряду с совершенствованием оплаты труда и увеличением расходов на выплату заработной платы работникам образовательных учреждений выполнен ряд мероприятий по ремонту, содержанию и обслуживанию имущества, приобретению основных средств и материальных запасов. Произведена реконструкция системы отопления в МОУ Коробовской СОШ на сумму 945,6 тыс. руб. (установлена система инфракрасного отопления). В сельских общеобразовательных учреждениях заменены котлы и насосы отопительных систем на сумму 831,6 тыс. руб. В 2009 году для образовательных учреждений приобретено: - мебель – 402,7 тыс. руб.; - бытовая техника – 356,9 тыс. руб.; - оргтехника – 122,1 тыс. руб.; - медицинское оборудование – 507,8 тыс. руб.; - спортинвентарь – 576,1 тыс. руб. В рамках долгосрочной областной целевой программы на условиях софинансирования для МОУ СОШ Семлевская №1 приобретен школьный автобус. В 2009 году продолжены работы по реконструкции детского сада по ул. Ленина, 54а. Стоимость работ составила 12314,0 тыс. руб. В настоящее время работы находятся в стадии завершения. Закуплено прачечное, кухонное оборудование, мебель. Ввод учреждения в эксплуатацию намечен на сентябрь 2010 года. Расходы на ремонт и содержание имущества образовательных учреждений составили 14647,6 тыс. руб. В 2009 году произведены работы по ремонту: - зданий 5 общеобразовательных учреждений – 613,1 тыс. руб.; - помещений в 10 образовательных учреждениях – 754,8 тыс. руб.; - кровель в 2 школах – 555,9 тыс. руб.; - систем отопления в 3 учреждениях – 443,0 тыс. руб.; - систем водоснабжения и водоотведения в 5 учреждениях – 608,7 тыс. руб.; - систем электроснабжения в 15 учреждениях – 888,3 тыс. руб. Для МОУ СОШ №6 построена хоккейная площадка. На финансирование муниципальной системы здравоохранения в 2009 году было направлено 80452,6 тыс. руб. (94,1% к 2008 году). Для оказания квалифицированной медицинской помощи МУЗ «Вяземская ЦРБ» проводит обновление оборудования, осуществляет текущий и капитальный ремонты помещений. В 2009 году расходы на приобретение основных средств составили 5176,4 тыс. руб. Для МУЗ «Вяземская ЦРБ» приобретена и установлена система гарантированного электроснабжения на сумму 2912,7 тыс. руб. На ремонт и обслуживание имущества медицинских учреждений в 2009 году израсходовано 11728,8 тыс. руб. Проведены ремонтные работы помещений взрослой и детской поликлиник, наркологического, неврологического, психиатрического, хирургического отделений, Кайдаковской амбулатории, Тумановской участковой больницы. В 2009 году на базе Центральной районной больницы открыто сосудистое отделение для лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, который оснащен современным оборудованием. На базе городской поликлиники создан межмуниципальный Центр формирования здорового образа жизни, где будет проводиться экспресс-диагностика основных факторов риска для здоровья человека. Центр обеспечен современным оборудованием, которое позволит специалистам выявлять заболевания на ранней стадии и применять неотложные меры профилактики. В 2009 году разработана проектно-сметная документация на реконструкцию здания бывшей гостиницы под детскую поликлинику. Стоимость строительства составляет 52 млн. руб. Начало реконструкции планируется на 2010 год. Развитие сферы культуры и спорта является важным направлением социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории Вяземского района. В 2009 году финансирование учреждений культуры, физической культуры и спорта составило 68179,8 тыс. руб. (105,2% к уровню 2008 года). На приобретение основных средств для учреждений культуры и спорта в 2009 году израсходовано 2871,2 тыс. рублей, в том числе на приобретение мебели 174,0 тыс. рублей, оргтехники – 187,8 тыс. рублей, музыкальных инструментов – 94,3 тыс. рублей. Для МУ «Стадион «Салют» приобретен трактор с травосборником на сумму 196,0 тыс. руб. На содержание и текущий ремонт имущества учреждений культуры и спорта направлено 5510,1 тыс. рублей, в том числе на текущий ремонт зданий – 2651,9 тыс. рублей. Проведены ремонты кровель в 5 сельских клубах и в Народном театре, фасада центрального здания библиотечной системы, полового покрытия в МУ ФСК «Вязьма», бассейна МУ «Центр игровых видов спорта». В 7 учреждениях установлены системы автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Из бюджета района выделялись субсидии муниципальному унитарному предприятию «Автоколонна 1459» и индивидуальному предпринимателю Пшитову Ю.Н. на покрытие убытков от работы пассажирского автотранспорта на обслуживании межмуниципальных маршрутов в сумме 3392,5 тыс. рублей. Выделение субсидий производилось в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, на основании утвержденного Порядка предоставления и расходования субсидий и конкурса. Финансирование осуществлялось путем безвозмездных перечислений на основании документов, подтверждающих полученные убытки. Результатом проведенной оптимизации структуры Администрации муниципального образования стало сокращение расходов на содержание работников органов местного самоуправления в 2009 году на 15,1% к уровню 2008 года. Постановлением Главы муниципального образования от 10.12.2008 №1000 утверждена программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области» на 2009-2010 годы. На реализацию мероприятий Программы в 2009 году из местного бюджета выделено 100,0 тыс. руб., в том числе: – на проведение районной сельскохозяйственной ярмарки «Осень» - 30 тыс. руб.; – на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в областной выставке - ярмарке – 20 тыс. руб.; – на проведение районного конкурса «Лучший предприниматель года» - 50 тыс. руб. Ситуация в сфере пассажирских перевозок характеризуется рядом проблем, главной из которых является острая необходимость обновления подвижного состава. В 2009 году на условиях софинансирования приобретено 2 единицы техники - автобус ПАЗ 4234 (передан в оперативное управление МУП «Автоколонна 1459), экскаватор (передан МП «Горрайводоканал»). По территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области проходит 1060,18 км дорог между населенными пунктами из них 487,87 км – бесхозяйные, содержание которых относится к полномочиям района, и финансирование осуществляется в соответствии с положением по расходованию средств бюджета муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на содержание и текущий ремонт бесхозяйных автодорог и подъездов к населенным пунктам Вяземского района Смоленской области. В 2009 году на ремонт межпоселенческих дорог направлено 1229,7 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе: - аварийный ремонт участка автодороги от ж/д переезда до дороги Вязьма-Темкино – 551,1 тыс. руб.; - ремонт межпоселенческой дороги д. Черное - д. Артемово – 460,3 тыс. руб.; - установка дорожных знаков на ж/д переездах 255 км и 267 км – 38,7 тыс. руб.; - ремонт участка дороги д. Гредякино – д. Богданово – 29,6 тыс. руб.; - выполнение работ по зимнему содержанию дорог – 149,9 тыс. руб. На территории района действует полигон для твердых бытовых отходов, соответствующий установленным санитарным правилам и нормам. В 2009 году за счет средств местного бюджета установлена специальная печь для сжигания трупов животных.
На планируемый период деятельность Администрации района будет направлена на поддержание стабильности в отраслях экономики: - создание благоприятных условий для достижения устойчивых темпов промышленного роста и сельскохозяйственного производства; - формирование качественной и доступной образовательной системы, соответствующей потребностям населения и рынка труда; - развитие института семьи, поддержка материнства, детства, отцовства, осуществление молодёжной политики; - развитие системы здравоохранения и социального обеспечения населения; - развитие физической культуры и спорта, проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, развитие музейного и библиотечного дела. И. о. Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области В. В. Крылов
ПОКАЗАТЕЛИ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области МО «Вяземский район» Смоленской области |
| Наименование показателей |
Единица измерения |
Отчет |
План |
| 2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
| 1. Экономическое развитие. Дорожное хозяйство и транспорт |
|
|
|
|
|
|
| 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процентов |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
| 4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
процентов |
3,19 |
6,54 |
6,53 |
6,53 |
6,53 |
| 1.3 Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
| 11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов) |
процентов |
33,33 |
33,33 |
35 |
37 |
40 |
| 12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района |
процентов |
20,8 |
23,1 |
23,2 |
23,5 |
23,8 |
| 2. Доходы населения |
|
|
|
|
|
|
| 13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
процентов |
58,2 |
63,5 |
65 |
66 |
67 |
| 14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
|
|
|
|
|
|
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций |
рублей |
12629 |
13048 |
13450 |
13670 |
14000 |
| муниципальных детских дошкольных учреждений |
рублей |
5369,9 |
6196 |
6252 |
6564 |
6892 |
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
рублей |
8500 |
8795 |
8875 |
9319 |
9787 |
| прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) |
рублей |
6473 |
6979 |
6986 |
7335 |
7702 |
| врачей муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
13680,8 |
16006,5 |
16000 |
16000 |
16000 |
| среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения |
рублей |
5694 |
7336 |
7350 |
7350 |
7350 |
| 3. Здоровье |
|
|
|
|
|
|
| 16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами |
процентов |
25,2 |
23,9 |
30 |
32 |
33 |
| 18. Доля муниципальных медицинских учреждений: |
|
|
0 |
|
|
|
| применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат |
процентов |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: |
|
|
|
|
|
|
| на дому - всего |
единиц |
455 |
217 |
210 |
200 |
190 |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
| от инфаркта миокарда, |
единиц |
65 |
12 |
10 |
5 |
5 |
| от инсульта |
единиц |
73 |
27 |
26 |
27 |
25 |
| в первые сутки в стационаре - всего |
единиц |
50 |
59 |
58 |
58 |
55 |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
| от инфаркта миокарда, |
единиц |
6 |
0 |
6 |
5 |
5 |
| от инсульта |
единиц |
3 |
3 |
2 |
2 |
1 |
| 20. Число случаев смерти детей до 18 лет: |
единиц |
16 |
12 |
11 |
10 |
10 |
| на дому |
единиц |
3 |
1 |
1 |
|
|
| в первые сутки в стационаре |
единиц |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
| 3.1 Здоровье - продолжение 1 |
|
|
|
|
|
|
| 21. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года) – всего |
человек |
124,2 |
130,1 |
130,4 |
131,4 |
131,5 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения |
человек |
|
|
|
|
|
| в расчете на 10 000 человек населения (на конец года) |
человек |
19,7 |
20,3 |
21,4 |
21,5 |
21,6 |
| из них |
|
|
|
|
|
|
| участковых врачей и врачей общей практики |
человек |
3,5 |
3,3 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
| число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года) |
человек |
63,7 |
66,4 |
66 |
67 |
68 |
| из них |
|
|
|
|
|
|
| участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики |
человек |
3,6 |
4,2 |
4,2 |
4,5 |
4,5 |
| 22. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения |
человек на 100 человек населения |
20,9 |
22,4 |
22,5 |
22,5 |
22,5 |
| 23. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения |
дней |
10,9 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
| 24. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения |
дней |
325,34 |
333 |
330 |
330 |
330 |
| 25. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения |
штук |
78,2 |
70,2 |
70,5 |
70,5 |
70,5 |
| 26. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки |
рублей |
207,61 |
167,11 |
150 |
160 |
167 |
| 27. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях |
рублей |
691,27 |
754 |
754 |
754 |
754 |
| 3.2 Здоровье - продолжение 2 |
|
|
|
|
|
|
| 28. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя: |
|
|
|
|
|
|
| стационарная медицинская помощь |
койко-день |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
| амбулаторная помощь |
посещение |
4,7 |
4,7 |
5,9 |
6,4 |
6,5 |
| дневные стационары всех типов |
койко-день |
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
| скорая медицинская помощь |
вызов |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
| 29. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: |
|
|
|
|
|
|
| стационарная медицинская помощь |
рублей |
691,27 |
754,01 |
750 |
752 |
754 |
| амбулаторная помощь |
рублей |
98,99 |
115,17 |
113 |
114 |
115,2 |
| дневные стационары всех типов |
рублей |
180,73 |
265,29 |
262 |
264 |
266 |
| скорая медицинская помощь |
рублей |
540,65 |
556,5 |
529,5 |
529,5 |
529,5 |
| 4. Дошкольное и дополнительное образование детей |
|
|
|
|
|
|
| 32. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет |
процентов |
63,5 |
65,2 |
65,3 |
65,4 |
65,5 |
| 33. Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
процентов |
71,7 |
63,2 |
63,2 |
63,2 |
63,2 |
| 35. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги |
процентов |
55,6 |
58,1 |
58,2 |
58,4 |
58,6 |
| 5. Образование (общее) |
|
|
|
|
|
|
| 37. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в общем числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене |
процентов |
87,6 |
99 |
99 |
99 |
99 |
| 38. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: |
|
|
|
|
|
|
| на нормативное подушевое финансирование |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| 39. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
85,3 |
85,3 |
85,3 |
85,3 |
85,3 |
| 40. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, – всего |
человек |
5 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
| в том числе на одного учителя |
человек |
12 |
11 |
11 |
11 |
11 |
| на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) |
человек |
8 |
7,8 |
7,8 |
7,8 |
7,8 |
| 41. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: |
|
|
|
|
|
|
| в городских поселениях |
человек |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
| в сельской местности |
человек |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
| 6. Физическая культура и спорт |
|
|
|
|
|
|
| 42. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процентов |
16 |
16,5 |
16,8 |
17 |
17,5 |
| 7. Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
|
|
|
|
|
| 43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: |
|
|
|
|
|
|
| непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме |
процентов |
81 |
75 |
81 |
81 |
81 |
| управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом |
процентов |
2 |
2 |
2,4 |
2,6 |
2,6 |
| управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием |
процентов |
7 |
4,1 |
3,6 |
3,2 |
3,2 |
| управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы |
процентов |
10 |
13,9 |
13 |
13,2 |
13,2 |
| управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 48. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
| 8. Доступность и качество жилья |
|
|
|
|
|
|
| 50. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего |
кв. метров |
24,3 |
24,6 |
24,8 |
25 |
25,3 |
| в том числе введенная в действие за год |
кв. метров |
0,19 |
0,3 |
0,019 |
0,25 |
0,26 |
| 51. Число жилых квартир в расчете на 1 000 человек населения – всего |
единиц |
472 |
477 |
480 |
484 |
488 |
| в том числе введенных в действие за год |
единиц |
2,35 |
4,44 |
3,07 |
4,07 |
4,24 |
| 53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
процентов |
23,8 |
34,66 |
47 |
55 |
60 |
| 9. Организация муниципального управления |
|
|
|
|
|
|
| 56. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования |
процентов |
46,2 |
51 |
62,8 |
63 |
63 |
| 58. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
процентов |
1050 |
1054 |
1060 |
1062 |
1065 |
| 59. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) |
процентов |
55 |
61 |
65 |
65 |
70 |
| 60. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) |
процентов |
42 |
40 |
38 |
37 |
36 |
| 61. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 62. Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства |
процентов |
90 |
75 |
70 |
60 |
50 |
| в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 63. Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) |
да (нет) |
нет |
нет |
нет |
нет |
нет |
| 64. Среднегодовая численность постоянного населения |
тыс. человек |
78,2 |
78,1 |
78,1 |
78,1 |
78,1 |
| 9.1 Организация муниципального управления - продолжение 1 |
|
|
|
|
|
|
| 65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего |
тыс. рублей |
687258,8 |
707753,1 |
681376,5 |
722811,7 |
749297,4 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
| на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств по подстатье классификации операций сектора государственного управления 310 «Увеличение стоимости основных средств» |
тыс. рублей |
62122 |
37966,5 |
15592,6 |
15432,8 |
16513,1 |
| на образование (общее, дошкольное) |
тыс. рублей |
383180,6 |
399865,9 |
395421,5 |
407227,5 |
435733,4 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
20338,8 |
6594,8 |
1835,1 |
2049,8 |
2308,1 |
| расходы на оплату труда и начисления на оплату труда |
тыс. рублей |
256961,7 |
289992 |
281283,8 |
281283,8 |
281283,8 |
| на здравоохранение |
тыс. рублей |
85485,1 |
80452,6 |
77238,6 |
83417,7 |
89256,9 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
10636,6 |
5176,4 |
2100 |
2268 |
2426,8 |
| расходы на оплату труда и начисления на оплату труда |
тыс. рублей |
29350,2 |
36019,1 |
36629,7 |
38951,7 |
38951,7 |
| 9.2 Организация муниципального управления - продолжение 2 |
|
|
|
|
|
|
| на культуру |
тыс. рублей |
58633,7 |
61724,8 |
56147,1 |
60297,7 |
64728,6 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
5357,5 |
9951,3 |
1557 |
807 |
863,2 |
| расходы на оплату труда и начисления на оплату труда |
тыс. рублей |
28917,3 |
33439,7 |
37646,8 |
41456,2 |
41456,2 |
| на физическую культуру и спорт |
тыс. рублей |
6159,6 |
6455 |
6075,8 |
6561,9 |
7021,2 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
776,3 |
287,5 |
50 |
100 |
120 |
| расходы на оплату труда и начисления на оплату труда |
тыс. рублей |
2134,7 |
3260,4 |
3155,4 |
3355,4 |
3355,4 |
| на жилищно-коммунальное хозяйство |
тыс. рублей |
18108,4 |
2331,8 |
1500 |
1620 |
1733,4 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
6642,9 |
742,9 |
0 |
0 |
0 |
| расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения |
тыс. рублей |
326 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 9.3 Организация муниципального управления - продолжение 3 |
|
|
|
|
|
|
| на содержание работников органов местного самоуправления |
тыс. рублей |
57002,8 |
48397,2 |
48745,4 |
52645 |
56330,2 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| в расчете на одного жителя муниципального образования |
тыс. рублей |
0,72 |
0,61 |
0,62 |
0,67 |
0,72 |
| на развитие и поддержку малого предпринимательства |
тыс. рублей |
0 |
100 |
200 |
0 |
0 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| в расчете на одно малое предприятие муниципального образования |
тыс. рублей |
0 |
0,14 |
0,28 |
0 |
0 |
| в расчете на одного жителя муниципального образования |
тыс. рублей |
0 |
0,0013 |
0,0026 |
|
|
| на транспорт |
тыс. рублей |
3028,9 |
7496,9 |
6127,5 |
6706,2 |
7376,8 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
0 |
1163,3 |
10 |
0 |
0 |
| на дорожное хозяйство |
тыс. рублей |
0 |
1230 |
1000 |
1080 |
1155,6 |
| из них: |
|
|
|
|
|
|
| бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 66. Наличие действующих на территории муниципального района и городского округа специализированных организаций по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
| 67. Наличие на территории муниципального района и городского округа полигона для твердых бытовых отходов, соответствующего установленным санитарным правилам и нормам |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
| 68. Количество единиц специализированного автотранспорта, используемого для сбора и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов, в расчете на тысячу жителей городского округа |
единиц на 1 000 жителей |
|
|
|
|
|
| 69. Доля расходов бюджета городского округа на финансирование освещения улиц в общем объеме расходов бюджета городского округа |
процентов |
|
|
|
|
|
| 70. Доля освоения средств, предусмотренных в бюджете городского округа на озеленение и благоустройство территории |
процентов |
|
|
|
|
|
|